春节即将来临，天津市家政市场也提前进入“热身”阶段。日前，记者从市妇联家庭服务公司了解到，月嫂服务从去年年底就已开始预订，对钟点工的预订也比上月增加了很多。然而记者了解到，虽然对钟点工的需求增加了，但从业人数却比去年同期少了一半，因此，今年春节钟点工供不应求的现象更为严重。

　　不仅仅是钟点工，本市月嫂、外地保姆的从业人员数量都在逐年减少。同时，许多“4050”人员纷纷改行，不再从事家政行业。那么，究竟是什么原因导致钟点工缺失严重，又是什么原因使得大量“4050”人员远离家政行业？为此，记者进行了相关调查，发现本市家政服务业面临着诸多困难。据某家政公司负责人介绍，家政服务业属于“最底层的产业”，原始积累不多，也是微利企业。由于行业门槛相对较低，行业内部竞争混乱、无序，有关部门应该及早规范家政市场、扶优汰劣。

　　热点问题一：谁来给钟点工上社会保险

　　今年42岁的刘秀琪半年前离开了家政公司，改行干起了别的工作，在此之前，她做过钟点工。刘秀琪告诉记者，她下岗后就干起了钟点工。“钟点工时间上很灵活，在增加收入的同时还不耽误家里的事，而且市场行情也不错，一小时能挣6元，一个月的收入在800元左右，每周都有双休。”

　　面对这样不错的条件，按理说刘秀琪应该很满意自己的工作，但就在半年前，她却改行了，这是为什么呢？刘秀琪说：“我下岗之前的工作单位各种社会保险都有，干钟点工后，这些保险一直都没人给上，我跟家政公司签的只是中介合同，雇主就更不可能为我上保险了。没有保险，我始终感觉没有保障。我现在还干得动，可过了50岁怎么办？我现在的工作虽然每个月只能挣500元，但公司给上五险，我以前的保险都能续上。”

　　据了解，像刘秀琪这样有着诸多顾虑的“4050”人员还有许多。记者了解到，他们主要担心的是，目前家政人员的服务对象主要是个人，而雇主一般不可能为其上养老、医疗等社会保险，而由于年龄方面的原因，他们找工作时首先考虑的又恰恰是这些方面，因此他们宁可找一些收入不高但有社会保障的工作。“如果干家政也给上保险就好了。”从事这一行业已有5年时间的王大姐表示。

　　目前，本市家政公司多属于中介机构，因此不会为家政人员上保险。据市妇联家庭服务公司负责人陈玲介绍，公司2004年起为24名家政人员上了社会保险，因为当时政府有补贴政策，并采用了员工式管理方式。后来，又为20人上了意外保险。现如今，挂靠在市妇联家庭服务公司的家政人员大概在200人左右，大多采取松散式管理方式，他们没有任何社会保障。

　　“由于家政行业的福利相对于劳动、公安等部门提供的再就业岗位的福利还是差一些，所以许多原来从事家政服务的‘4050’人员都改行干起了协勤或者是其他待遇、福利好的工作。我们也呼吁有关部门采取措施，把家政人员纳入社会保障范围。”陈玲说。

　　专家点评：“4050”人员年龄偏大、技能单一，今后不可能像年轻人那样有很大的“发展空间”，因此对这部分人来说，收入并不是首要考虑因素。如果有关部门能考虑将家政行业纳入社会保障范围，引导其逐步走向规范，通过资金扶持等方式免除家政服务人员的后顾之忧，那么该行业将成为大龄下岗失业人员再就业的一个好选择。

　　热点问题二：雇主保姆存在“信任危机”

　　说起自己曾经的遭遇，已经来津两年的甘肃籍保姆小琴（化名）有一肚子的苦水。

　　“不知道是我不幸，还是都是这样，我遇到的三个雇主总是对我‘另眼相看’。我干的第一家，夫妻俩都是大学教师，学问很高，我挺尊敬他们的，但他们总是嫌我不会做天津菜。就因为做不好菜，我被女主人数落了好几回。第二家倒不挑我做饭不好，但他们总像防贼似的防着我，雇主那双眼就一直盯着我，连打扫厕所也不放过盯梢，生怕我拿了他家的东西。有时雇主还故意将100元钞票折成细条丢在沙发缝里，试探我是不是还给他们。更可气的是，第三家的男雇主居然还对我动手动脚的。”

　　小琴从第三家辞职不干后就没再干保姆，她告诉记者，她之所以改行，一方面是因为不愿再受雇主的气，更重要的还是希望自己在城里多学点本事。

　　雇主防保姆，保姆防雇主。在记者采访中，80%的市民表示了这样的忧虑：“保姆是临时请来的，不满意就跳槽，他们跟走马灯似的，家里要是出点事，我找谁去？”而80%的保姆则有着这样的忧虑：“怕雇主对他们的服务过于‘挑剔’；怕雇主以不满意为由随意克扣薪酬或者将他们‘扫地出门’。”

　　家政市场缘何出现“信任危机”？记者在调查中发现，大多数雇主和保姆（家政公司）之间都缺乏“一纸合约”，雇主和保姆双方的行为缺少约束，彼此都没有“定心丸”，唯恐在交易过程中吃亏。

　　专家点评：诚信是一个行业良性发展的“基石”，在一个存在诚信瓶颈的行业中，路只能是越走越窄。目前，我国并未出台专门针对家政服务业的法规，雇主和保姆之间一旦发生纠纷，只有参考《劳动法》。我国目前劳动和社会保障方面的各项法律法规主要都是针对签订劳动合同后形成的劳动关系，比如工伤保险等，雇主和保姆之间一般是口头协议，即使签订了合同也属于劳务合同，双方没有劳动关系。因此，制定相应的市场规范势在必行。